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2018-11-15 16:45 来源:网易

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小小账本,管与不管大不一样

1945年日本战败时,向中国战区投降的日军共128万余人,占日本在海外投降总兵力的50%以上。

“黄书记,你又来了?”“嗯,刘站长,还是找几本村里的账来,我翻一下。”2017年春节后上班第一天,我又来到镇经管站检查各村的账目。这是从2011年调到道桥镇来工作后形成的习惯。

村账镇管以后,各个村的报账员在经管站做账,所有的账目由镇经管站代管。在经管站查阅账目,通过财务信息能够直观地了解各村在过去一年做了哪些事,搞了哪些工作,把钱花到哪里去了。

我所工作的道桥镇是鄂中平原的一个小乡镇,远离县城和国道干线,交通闭塞,发展滞后,是个农业乡镇。刚来的时候,我们镇在全县12个乡镇年底考核中排名倒数第一,属于欠发达地区。

第一次到所驻的村里调研,一公里长的村庄主干道,每隔不到100米就有一个棋牌室。冬闲时节,每个棋牌室都有群众在打牌,还有不少群众围观。群众说,村书记也喜欢玩牌,还有“三打三不打”之说:不是高的桌子、低的板凳不打,不是像样的人不打,不是三请三接不打。

村委会位于村庄最后一排的角落里,门前的地皮没有硬化,荒草丛生。办公室里破桌子烂椅子,布满了灰尘。村里的各项事业建设落后,渠道淤塞,灌溉不便,干部和群众的关系也不太融洽。

是什么让这个村落后?是没有资金搞发展还是干部作风有问题?带着这些疑问,我到经管站作深入了解,根据账目记载:该村一年的招待费有10000多,但生产性开支只有6000元,主要用于村自来水井维护和电费。

村集体的钱,没有往村集体发展上花,却大都花在了吃喝上,这还不是个别现象。把全镇18个村的账都翻一翻,每个村平均一年用于人情送礼和吃喝的资金,少则几千,多则上万。群众反应这么大,该管一管、治一治了。

2018-11-15,中共中央政治局召开会议,审议通过了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,吹响了作风建设的集结号。

奢靡之始,危亡之渐。吃喝不治,将坏骨髓。面对少数村干部重吃喝、尚玩乐的现状,必须以刮骨疗毒的决心和力度来治理。我将这个村的基本情况向镇委作了汇报,在取得党委支持后,与村支书进行了一次谈话。

“在村里搞工作,人情往来总是有些的。外面的老板对村里贡献大,清明节回老家,我们请吃个饭以表谢意。有关部门到村里搞工作,到了饭点留人家吃个饭,也是不可少的,毕竟村里的工作还需要他们支持啊!”村支书说。

“过去是这样,现在中央有了新规定,这种事情以后都不能搞了。你是党员,是村里的书记,要带好这个头,以上率下,带好风气。”

后来经过组织介入,对这个村的书记进行了调整。由支部党员选举出了一个群众基础好、服务意识强的支部班子。

账能反映问题,管好账可以在很大程度上减少违纪违规问题的发生。2013年,我与镇经管站的同志一起,就村“三资”管理进行反复研究,出台新的村级“三资”管理办法,且每年修订,逐步扎紧制度的笼子。

按照“四个不直接分管”的规定,村支部书记不得在村账目中签字同意报销。报账首先由分管财经的干部签字,再到镇里由镇驻村干部签字,最后经分管的镇委班子成员签字才能入账。特别是湖北省规定村级支出“零招待”后,拿着吃饭的条据到镇里来,驻村干部都不给签字了。“好麻烦啊。”个别村干部说。

但是看似麻烦的流程规范带来的却是崭新的村居气象。还是同一个村,原来的村小学办公楼被改造翻新后用作村委会办公场所,桌椅整齐、窗明几净,群众也愿意来这找干部说事儿了。居家养老服务中心设施齐全,留守老人在一起休闲娱乐、其乐融融。村委会旁边就是标准化卫生室,看病就医很方便。镇里的自来水通到了家家户户的院子,一拧就来。村里的道路由一根直肠子修成了环形,路灯到哪都是亮的。门口的垃圾每天都有人收,村容村貌焕然一新。走到村里,群众说这个书记好,为大家伙办实事,听说今年还要修个广场,好跳舞……

翻开2016年的账本,不再有违规吃喝的烟酒、土特产消费。数十万的工程款支出,有群众代表的签字。卫生清运有专人负责,几千块的支出付款按照合同来。

从一本本账的支出内容和结构的变化上,我看到了党风廉政建设主体责任不断压实,全面从严治党向基层的不断延伸。小小的账本,承载着群众的获得感,也体现了党员干部的作风。账,还得一笔一笔管,一本一本抓,抓常、抓细、抓长。(云梦县道桥镇纪委 黄滨)

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